Por Pablo Julián Albornet Salazar
Abogado experto en derecho laboral y pensiones | Socio director de Albornet & Asociados
Actualizado: 16 de octubre de 2026.
La Circular 110 de 2026 del Ministerio del Trabajo plantea una pregunta relevante para empleadores y trabajadores: ¿puede una empresa corregir un incumplimiento antes de enfrentar un procedimiento sancionatorio?
La respuesta depende de las circunstancias. Existe una vía preventiva, pero su aplicación requiere una valoración del inspector.
Expedida el 7 de octubre de 2026, la circular busca unificar criterios para ejercer la facultad de advertir y aconsejar. El propósito anunciado por el Ministerio es promover soluciones oportunas, especialmente frente al reconocimiento y pago de obligaciones laborales. Una multa administrativa, por sí sola, no garantiza que el trabajador reciba lo adeudado.
En esta guía explicamos el alcance de la medida y presentamos recomendaciones para atender una inspección laboral.
¿Qué establece la Circular 110 de 2026 del Ministerio del Trabajo?
Es una instrucción interna dirigida a los inspectores. Orienta una competencia existente y no crea faltas, sanciones ni cargas adicionales para los empleadores. Los efectos particulares derivan del acto expedido en cada actuación.
Este enfoque se relaciona con la Ley 1610 de 2013. Su artículo 3 reconoce la función preventiva de la inspección, orientada al cumplimiento de las normas laborales y a evitar conflictos. También contempla la función coactiva, que permite requerir o sancionar infracciones dentro del marco legal.
Para una empresa, la consecuencia práctica es clara: conviene atender cada comunicación del Ministerio con información verificable y una revisión de las obligaciones involucradas.
¿Es obligatorio advertir antes de sancionar?
No. La facultad es excepcional, discrecional y motivada. Puede ejercerse antes de la formulación de cargos.
Su procedencia exige, entre otros criterios, una corrección integral y verificable, protección oportuna del trabajador, ausencia de exclusiones y de advertencias o sanciones por hechos de igual naturaleza durante los tres años anteriores. Reunir esas condiciones no obliga al inspector a utilizarla.
Por eso, resulta riesgoso asumir que toda primera infracción permitirá corregir sin enfrentar una actuación sancionatoria.
¿Qué casos tienen restricciones?
Entre las exclusiones figuran el trabajo infantil o forzoso, los riesgos graves, las vulneraciones sindicales, determinados despidos de trabajadores con estabilidad reforzada, la tercerización ilegal y los hechos irreversibles. Esta relación es ilustrativa y requiere revisar el caso concreto.
Antes de solicitar una intervención preventiva, conviene analizar:
- La obligación presuntamente incumplida.
- Los trabajadores afectados.
- Las consecuencias ya producidas.
- La posibilidad real de corregir completamente.
- Los antecedentes relevantes de la empresa.
- La etapa de la actuación administrativa.
Ese diagnóstico permite preparar una respuesta coherente con los hechos.
¿Cómo responder a un requerimiento del Ministerio del Trabajo?
Las siguientes son recomendaciones prácticas para organizar la respuesta empresarial.
1. Identifica el objeto de la comunicación
Lee el documento completo y determina qué solicita el inspector. Revisa el número de expediente, los hechos, los periodos involucrados y el plazo comunicado.
Distingue entre una solicitud de información, un requerimiento de cumplimiento y una formulación de cargos. Cada documento exige un análisis diferente.
2. Centraliza la información
Designa una persona para coordinar a recursos humanos, nómina, contabilidad y asesoría jurídica.
Una respuesta fragmentada puede generar contradicciones. Por ejemplo, el desprendible puede mostrar un concepto liquidado, mientras el comprobante bancario refleja un valor distinto.
3. Verifica antes de afirmar
Contrasta los registros con lo ocurrido. Si existe una reclamación económica, reconstruye la liquidación y revisa los pagos.
Evita afirmar que todo está cumplido sin haber examinado los soportes. También conviene explicar las diferencias encontradas y su origen.
4. Documenta la corrección
Cuando corresponda corregir, identifica la medida ejecutada y la evidencia que permite comprobarla.
Una promesa de pago y un pago realizado son situaciones diferentes. Del mismo modo, actualizar un procedimiento exige acreditar qué cambió y cómo se implementará.
5. Controla el plazo y conserva el radicado
Organiza las tareas desde la recepción del requerimiento. Prepara una respuesta ordenada, verifica sus anexos y conserva la constancia de presentación.
Si necesitas aclarar el alcance de lo solicitado, gestiona esa inquietud oportunamente. No asumas que formular una pregunta modifica el plazo recibido.
¿Qué documentos conviene preparar para una inspección laboral?
La documentación dependerá del asunto revisado. Como orientación, puedes utilizar esta matriz:
| Asunto | Documentos útiles para revisar |
|---|---|
| Salarios y prestaciones | Contratos, novedades, liquidaciones y comprobantes de pago |
| Jornada y recargos | Registros de tiempo, turnos y liquidaciones |
| Seguridad social | Afiliaciones, planillas, novedades y soportes de corrección |
| Terminación contractual | Comunicación, antecedentes y liquidación final |
| Procedimientos internos | Reglamentos, políticas y constancias de implementación |
Antes de enviar los archivos, comprueba que sean legibles y correspondan a los periodos solicitados.
Prepara un índice de anexos y relaciona cada soporte con la explicación correspondiente. Así facilitas la revisión del expediente.
¿Cómo se verifica el cumplimiento?
El inspector debe comprobar la satisfacción integral de lo requerido y contrastarla con los trabajadores afectados. El cumplimiento parcial no basta. El plazo se determina según las particularidades del asunto. safetya.co
En términos prácticos, la empresa debería preguntarse: ¿una persona ajena a la organización puede comprender, con estos documentos, qué se corrigió y cuál fue el resultado?
Si la respuesta es negativa, conviene mejorar la explicación o completar la evidencia.
Ejemplo práctico: una diferencia en el pago de nómina
Un trabajador señala que recibió un pago inferior al que correspondía.
La empresa puede comenzar por identificar el periodo reclamado, revisar las novedades y reconstruir el cálculo. Después deberá comparar el resultado con el valor efectivamente transferido.
Si encuentra una diferencia, conviene verificar si el error se presenta en otros periodos o afecta a más personas. También debería revisar la fórmula o instrucción que originó el problema.
Este ejemplo muestra cómo preparar la información. No permite anticipar que el inspector aplicará la vía preventiva: esa valoración depende del expediente.
¿Qué derechos conserva el trabajador?
La actuación preventiva no puede reducir derechos ciertos e indiscutibles. Tampoco suspende o interrumpe la prescripción de las acciones laborales. El trabajador conserva la posibilidad de acudir al juez.
Para preparar su reclamación, resulta útil organizar una cronología y conservar contratos, desprendibles, comprobantes y comunicaciones.
También conviene distinguir entre los conceptos reconocidos en los documentos y las sumas efectivamente recibidas.
Si necesitas evaluar tu situación, consulta nuestro servicio de asesoría laboral para trabajadores.
Errores frecuentes al atender una inspección laboral
Estas prácticas pueden dificultar la respuesta:
- Contestar sin revisar los hechos.
- Presentar archivos desordenados o incompletos.
- Confundir una liquidación con la prueba del pago.
- Prometer medidas sin concretar responsables.
- Corregir un caso sin revisar la causa del error.
- Suponer que cualquier ajuste garantiza el cierre.
Una revisión previa permite identificar inconsistencias y explicar con mayor precisión la posición de la empresa.
Preguntas frecuentes sobre la Circular 110 de 2026
¿La prevención elimina la posibilidad de sancionar?
La inspección conserva funciones preventivas y coactivas. La Ley 1610 de 2013 contempla ambas dentro de sus competencias.
¿Pagar una obligación y pagar una multa tienen el mismo efecto?
Cumplen finalidades diferentes. Precisamente, el Ministerio explica que la multa no garantiza, por sí misma, la satisfacción de las acreencias del trabajador.
¿Qué debería revisar primero una empresa?
El contenido de la comunicación recibida, la etapa del expediente, el plazo y los documentos disponibles. Ese examen permite definir las acciones necesarias.
¿Conviene hacer una auditoría antes de recibir una visita?
Como medida de gestión, revisar periódicamente nómina, jornada, aportes y procedimientos ayuda a detectar diferencias y organizar soportes antes de una reclamación.
Asesoría para responder requerimientos del Ministerio del Trabajo
La Circular 110 de 2026 del Ministerio del Trabajo hace relevante preparar respuestas que expliquen los hechos y acrediten las medidas adoptadas.
En Albornet & Asociados acompañamos a las empresas en la revisión de obligaciones laborales, la atención de requerimientos y la preparación de respuestas ante actuaciones de inspección.
Conoce nuestro servicio de asesoría empresarial o agenda una consulta para evaluar tu caso.